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　　第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營行為，保障運(yùn)營安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號)(以下簡稱《暫行辦法》)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕145號)及相關(guān)的法律法規(guī)及政策精神，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營服務(wù)等活動(dòng)。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的網(wǎng)約車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車服務(wù)平臺)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 市、縣交通運(yùn)輸行政主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的日常行業(yè)監(jiān)督工作。市大數(shù)據(jù)和行政審批局負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者、經(jīng)營車輛的許可及全市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格的許可。上思縣、東興市、港口區(qū)、防城區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的日常行業(yè)管理工作。

　　公安、司法、發(fā)改、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、大數(shù)據(jù)和行政審批、自然資源、財(cái)政、人社、住建、稅務(wù)、商務(wù)、工信、人民銀行等部門及各縣(市、區(qū))人民政府各司其職，依法依規(guī)對網(wǎng)約車客運(yùn)進(jìn)行管理。

　　第四條 按照總量動(dòng)態(tài)調(diào)控的原則適度有序發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)，更好地促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第五條 本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　第二章　網(wǎng)約車服務(wù)平臺

　　第六條 擬在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。具體條件除符合《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺。

　　(三)在本市有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和管理人員。

　　(四)有完善的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有線上的平臺調(diào)度管理、線下運(yùn)營(含投訴處理、失物查找)、安全、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)管理部門，并有相應(yīng)的專職管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條 擬在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)向市大數(shù)據(jù)和行政審批局提出申請。申請應(yīng)提交以下材料：

　　(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》(另見附件)。

　　(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

　　(四)在本市的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。

　　(五)企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果;企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交注冊地出租汽車行政主管部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證復(fù)印件以及注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

　　(六)平臺公司使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。

　　(七)經(jīng)營管理制度(含網(wǎng)約車平臺管理辦法及線上調(diào)度軟件說明)、安全生產(chǎn)管理制度(含線上網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、線下安全經(jīng)營生產(chǎn)管理等制度)、服務(wù)質(zhì)量保障制度(含駕駛員學(xué)習(xí)制度、信訪及投訴處理管理制度、乘客失物查找及管理制度等)、營運(yùn)車輛管理制度等文本。

　　(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　市大數(shù)據(jù)和行政審批局作出許可或者不予許可的相關(guān)規(guī)定以《暫行辦法》為準(zhǔn)。

　　第八條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為4年。

　　在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司，每次延期期限為4年。

　　第九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運(yùn)行可靠性，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)。

　　(二)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)應(yīng)通過安裝車載終端等手段，對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供服務(wù)車輛與實(shí)際提供服務(wù)車輛一致。

　　(四)運(yùn)營期間應(yīng)實(shí)時(shí)采集駕駛員人像等個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　　(五)不應(yīng)拒絕約車人提出的72小時(shí)之內(nèi)的預(yù)約用車需求。

　　(六)應(yīng)當(dāng)建立訂單管理制度，制定公平高效的派單規(guī)則。

　　(七)要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，司乘端價(jià)格一致且公開透明，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，不得有以低于經(jīng)營成本的價(jià)格運(yùn)營、濫用市場支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。

　　(八)網(wǎng)約車平臺公司不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　(九)法律法規(guī)規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛

　　第十條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)在本市登記注冊，車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座以下乘用車。

　　(二)車輛應(yīng)具有交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)。

　　(三)已經(jīng)投入使用的車輛變更為網(wǎng)約車的，登記日期須在3年之內(nèi)且行駛里程在4萬公里以下，經(jīng)營期限相對應(yīng)扣除。

　　(四)車輛檔次要求，滿足以下條件之一即可：

　　1.軸距達(dá)到2650毫米及以上，采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1.59升，采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1.39升。

　　2.新能源汽車(包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池電動(dòng)汽車等)，軸距達(dá)到2600毫米及以上或綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米及以上。

　　(五)由服務(wù)平臺統(tǒng)一安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和車內(nèi)攝像頭及司機(jī)身份識別系統(tǒng)。車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)車輛內(nèi)部顯著位置展示統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識、網(wǎng)約車服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及行業(yè)投訴監(jiān)督電話。

　　(七)不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

　　(八)按規(guī)定進(jìn)行車輛年審、二級維護(hù)及技術(shù)等級評定，符合一級技術(shù)等級要求。

　　(九)車輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

　　(十)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 擬申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向許可部門提出申請并提交以下材料：

　　(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表》。

　　(二)本市核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件。

　　(三)《機(jī)動(dòng)車登記證書》復(fù)印件。

　　(四)車輛購置稅完稅證明復(fù)印件。

　　(五)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的說明材料。

　　(六)車輛彩色照片2張及照片電子文檔。

　　(七)車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司或出租汽車相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件。

　　(八)車輛所有人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件。

　　(九)車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議復(fù)印件。

　　申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　許可部門對符合條件的車輛進(jìn)行審核，審核通過后，車輛所有人到公安機(jī)關(guān)辦理車輛登記或變更登記為“預(yù)約出租車客運(yùn)”，許可部門對機(jī)動(dòng)車行駛證已登記為“預(yù)約出租車客運(yùn)”的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十二條 登記為網(wǎng)約車的機(jī)動(dòng)車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，須退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　第十三條 符合條件的巡游出租汽車可按程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，但不再保留巡游出租汽車經(jīng)營資質(zhì)。

　　第十四條 網(wǎng)約車車輛不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

　　第四章 網(wǎng)約車駕駛員

　　第十五條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，具體條件除符合《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)男駕駛員年齡在60周歲以下，女駕駛員年齡在55周歲以下，身體健康。

　　(二)有本市戶籍或居住證。

　　(三)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　被交通運(yùn)輸行政主管部門列入信用體系不良記錄名單制度的駕駛員，兩年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車客運(yùn)服務(wù)。

　　第十六條 擬申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)向許可部門提出申請并提交以下材料：

　　(一)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》。

　　(二)身份證(非本市戶籍申請人還需提供居住證)、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》復(fù)印件。

　　(三)本市二級甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告復(fù)印件。

　　(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的相關(guān)證明或承諾材料原件。

　　(五)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議復(fù)印件。

　　申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車駕駛員相關(guān)信息向經(jīng)營地的市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)協(xié)議等。

　　第十八條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，實(shí)行亮證服務(wù)。

　　(二)不得違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客。

　　(三)正確使用計(jì)價(jià)系統(tǒng)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，給付乘客出租汽車發(fā)票。

　　(四)駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供預(yù)約服務(wù)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

　　(五)按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人。

　　(六)安全行車，規(guī)范服務(wù)，使用文明語言，保持車內(nèi)整潔;乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當(dāng)無償歸還失主或交回所屬網(wǎng)約車平臺公司。

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十九條 網(wǎng)約車駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定的，由縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門依法查處。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司有價(jià)格違法、價(jià)格不正當(dāng)競爭等行為的，由物價(jià)及市場監(jiān)督管理部門按照《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競爭法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司、車輛及駕駛員有違反《暫行辦法》(交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016第63號)、《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第64號)、《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等行為，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第六章 附則

　　第二十三條 私人小客車合乘，是指合乘服務(wù)提供者不以盈利為目的，通過已備案的網(wǎng)約車平臺預(yù)先發(fā)布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的非營運(yùn)小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

　　合乘服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用由合乘服務(wù)提供者和合乘人按照人數(shù)平均分?jǐn)?。合乘出行可分?jǐn)偪偝杀緝H限于當(dāng)次合乘出行車輛所消耗的燃料等成本和所發(fā)生的高速公路、橋隧通行費(fèi)，除此之外駕駛員不得收取時(shí)間計(jì)費(fèi)及其他任何費(fèi)用。燃料等成本應(yīng)按照合乘車輛車型在工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油等實(shí)時(shí)價(jià)格以平均公里成本計(jì)費(fèi)。

　　每輛私人小客車、每個(gè)司機(jī)累計(jì)每日提供合乘服務(wù)不得超過四次。

　　合乘屬于各方自愿民事行為，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營性客運(yùn)活動(dòng)，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　第二十四條 本細(xì)則提及的網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛以及網(wǎng)約車駕駛員相關(guān)的具體許可流程，以及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案需另行制定。

　　第二十五條 本細(xì)則自2020年4月1日起施行，有效期2年。設(shè)置過渡期3個(gè)月，從2020年4月1日起至 2020年6月30日止。本細(xì)則由防城港市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。