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 惠州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則  

官方公告入口

　　第一章　總　則

　　第一條 根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》 (交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)遵守本細(xì)則。

　　第三條 網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市政府認(rèn)為有必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　第四條 市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)約車(chē)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司

　　第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的市級(jí)或者縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，須符合《暫行辦法》規(guī)定的具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)地、培訓(xùn)場(chǎng)地和停車(chē)場(chǎng)地，以及經(jīng)營(yíng)管理人員、行政管理人員、專(zhuān)職安全管理人員等。

　　第七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，具體內(nèi)容明確如下：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)范圍：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)；

　　（二）經(jīng)營(yíng)區(qū)域：惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榛莩菂^(qū)和仲愷高新區(qū)的行政區(qū)域范圍內(nèi)；惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣區(qū)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榛蓐?yáng)區(qū)和大亞灣區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)；惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域分別為該縣轄區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)期限：4年。

　　第八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，需要延續(xù)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)前60日向原許可機(jī)關(guān)重新提出申請(qǐng)。

　　第九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司合并、遷移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、變更名稱(chēng)等事項(xiàng)的，應(yīng)到原許可機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

　　第十條 擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座及以下乘用車(chē)；

　?。ǘ┤〉没葜菔泄膊块T(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)牌照和行駛證；

　　（三）排氣量不小于1.8L或1.4T(新能源汽車(chē)不受此限制)，前后軸距不小于2700毫米；

　?。ㄋ模┸?chē)輛注冊(cè)日期在3年以?xún)?nèi),機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票金額不低于15萬(wàn)元；

　?。ㄎ澹┌惭b具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

　　（六）在前車(chē)門(mén)兩側(cè)顯著位置噴涂經(jīng)營(yíng)區(qū)域、所屬網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司名稱(chēng)及標(biāo)志、監(jiān)督投訴電話等網(wǎng)約車(chē)標(biāo)識(shí)；

　?。ㄆ撸┩庥^、顏色與當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄?chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡游車(chē)）有明顯區(qū)別，不得安裝出租汽車(chē)頂燈或相類(lèi)似頂燈；

　　（八）車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照第十條規(guī)定的條件提交相應(yīng)證明材料。交通運(yùn)輸主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)的，申請(qǐng)人自審核通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持審核通過(guò)證明向公安部門(mén)申請(qǐng)將車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)已登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車(chē)輛在5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。審核不通過(guò)的，所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定并說(shuō)明理由。

　　第十二條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的巡游車(chē)，不受第十條（三）、（四）款的限制，由巡游車(chē)企業(yè)和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司共同向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)證明材料。對(duì)符合條件的巡游車(chē)，服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，并收回車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》，核減巡游車(chē)企業(yè)的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量。

　　第十三條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ǘo(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；

　?。ㄈo(wú)暴力犯罪記錄；

　　（四）未被撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)過(guò)出租汽車(chē)從業(yè)資格類(lèi)別；

　?。ㄎ澹┰鴱氖鲁鲎馄?chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，最近一年內(nèi)查實(shí)的服務(wù)質(zhì)量事件少于3次。

　　第十四條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)由所屬網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照第十三條規(guī)定的條件提交相應(yīng)證明材料。

　　第十五條 網(wǎng)約車(chē)及駕駛員不得同時(shí)加入兩個(gè)以上（含兩個(gè)）的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司。

　　第四章　網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為

　　第十六條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)建立車(chē)輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立完整的車(chē)輛維修、保養(yǎng)檔案，確保按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)。

　　第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)建立駕駛員管理檔案，建立崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，定期組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。

　　第十九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并通過(guò)安裝車(chē)載終端等手段，對(duì)車(chē)輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致。

　　第二十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)實(shí)時(shí)采集駕駛員人像等個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對(duì)比，保證線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　　第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)及時(shí)更新提供服務(wù)的車(chē)輛及駕駛員相關(guān)信息，并向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。

　　第二十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)通過(guò)本企業(yè)網(wǎng)站和客戶(hù)端應(yīng)用程序的顯著位置對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明示，如有變動(dòng)應(yīng)提前5個(gè)工作日發(fā)布公告，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　第二十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司因違法經(jīng)營(yíng)或管理不當(dāng)造成不良社會(huì)影響被交通運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令整改的，整改期間暫停相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

　　第二十四條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)隨車(chē)攜帶車(chē)輛行駛證、駕駛證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證和預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證。

　　第二十五條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)在允許停車(chē)地點(diǎn)等候訂單，不應(yīng)巡游攬客，不應(yīng)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十六條 交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。由交通運(yùn)輸管理部門(mén)制定服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)  準(zhǔn)，定期或不定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。測(cè)評(píng)結(jié)果作為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　　第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行一次審驗(yàn)，每年進(jìn)行一次綜合性能檢測(cè)。審驗(yàn)內(nèi)容包括：車(chē)輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動(dòng)情況，車(chē)輛技術(shù)狀況，按照規(guī)定安裝、使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和服務(wù)設(shè)施等情況。

　　第二十八條 公安部門(mén)應(yīng)依法維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處利于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)實(shí)施的各類(lèi)違法犯罪行為，積極預(yù)防和妥善處置出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)生的群體性事件。

　　第二十九條 價(jià)格管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)價(jià)格收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，對(duì)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和價(jià)格違法行為依法予以查處。

　　第三十條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與駕駛員的勞動(dòng)用工關(guān)系的監(jiān)督管理，侵害駕駛員合法權(quán)益的行為依法予以查處。

　　第三十一條 中國(guó)人民銀行惠州市中心支行 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)支付結(jié)算方式的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)依法予以查處。

　　第三十二條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)納稅情況的監(jiān)督管理，并依法查處違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

　　第三十三條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)做好外商投資的監(jiān)督管理工作。

　　第三十四條 工商部門(mén)應(yīng)加大網(wǎng)約車(chē)信用監(jiān)管力度，及時(shí)公示經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)情況，依法查處妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)計(jì)程計(jì)時(shí)的監(jiān)督管理，保證計(jì)量準(zhǔn)確，依法查處計(jì)程計(jì)時(shí)違法行為，保護(hù)消費(fèi)者、出租汽車(chē)服務(wù)者的合法權(quán)益。

　　第三十六條 網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)工作，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)線上服務(wù)能力審核認(rèn)定和監(jiān)管工作，依法查處網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全方面的違法違規(guī)行為。

　　第三十七條 經(jīng)信部門(mén)應(yīng)做好線上服務(wù)能力審核工作，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，重點(diǎn)就服務(wù)器設(shè)置、信息數(shù)據(jù)交換、處理能力、網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)等線上服務(wù)能力進(jìn)行審核。

　　第六章　附則

　　第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由惠州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，有效期為3年。