棗莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)(轉(zhuǎn)載)
2020-04-16 16:02:02 行業(yè)資訊
第一章總則
第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、時間利用率、交通擁堵狀況等因素,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,市政府認(rèn)為確有必要的,可實行政府指導(dǎo)價。
第四條網(wǎng)約車管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則,強化屬地管理,加強部門聯(lián)動。
市級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車管理工作。各區(qū)(市)交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
發(fā)改、經(jīng)信、公安、人力資源社會保障、價格、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、人民銀行等部門依據(jù)法定職責(zé),依法對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。
第二章網(wǎng)約車平臺公司
第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格,在本市設(shè)有線下服務(wù)機構(gòu)和固定的辦公場所,配備安全監(jiān)管、投訴處理等管理人員;
?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺,具備與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通運輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入網(wǎng)約車監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市級行政審批部門提出申請,并提交以下材料:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照;
?。ㄋ模┰诒臼修k公場所的證明原件及復(fù)印件,負(fù)責(zé)人員和管理人員信息;
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通運輸、通信、公安、價格、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
?。┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,包括:接入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,駕駛員管理制度,網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則,網(wǎng)約車定價規(guī)則,安全生產(chǎn)管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,信息安全及乘客隱私保護制度,服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度,平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護保障制度,突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;
(八)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部網(wǎng)約車交互平臺的證明材料;
(九)履行責(zé)任承諾書;
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。
在本市注冊從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè),前款第(五)項、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料,由市級交通運輸主管部門提交省交通運輸主管部門商省級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。
已在注冊地取得認(rèn)定結(jié)果的,前款第(五)項、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料,應(yīng)當(dāng)提交注冊地省級交通運輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
市級行政審批部門結(jié)合認(rèn)定結(jié)果,對其他線下服務(wù)能力材料進行審核。
第七條市級行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
提報省級相關(guān)部門取得線上認(rèn)定結(jié)果的時間,不計在時限范圍內(nèi)。
第八條市級行政審批部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營、經(jīng)營區(qū)域為棗莊市行政區(qū)域,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,有效期為4年。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在許可有效期屆滿30日前向市級行政審批部門提出延續(xù)經(jīng)營申請,市級行政審批部門依申請,結(jié)合網(wǎng)約車平臺公司在許可期限內(nèi)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量信譽考核情況,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營許可的決定。
第九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、市級行政審批部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中,外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營涉及增值電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到所在地的省級公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十條網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市級行政審批部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可部門。
第三章網(wǎng)約車輛和駕駛員
第十一條根據(jù)網(wǎng)約車經(jīng)營特性差異,按照精細(xì)化管理的理念,將網(wǎng)約車經(jīng)營分為全時經(jīng)營和分時經(jīng)營。
?。ㄒ唬┤珪r經(jīng)營指使用取得市級行政審批部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛開展網(wǎng)約車運營服務(wù)。
?。ǘ┓謺r經(jīng)營指使用在市級交通運輸主管部門完成備案的車輛開展網(wǎng)約車運營服務(wù)。
第十二條擬從事全時經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┸囕v應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,注冊日期未滿5年且行駛里程未滿10萬千米;
?。ǘ┸囕v購置價格(含增值稅)不低于8萬元的7座及以下乘用車,且滿足以下條件:車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運,燃油車輛軸距不少于2600毫米;新能源車輛軸距不少于2500毫米;純電動車輛每次續(xù)航能力不少于200公里;
?。ㄈ┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;
?。ㄋ模┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十三條擬從事分時經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┸囕v應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,注冊日期未滿8年且行駛里程未滿60萬千米;
?。ǘ?座及以下乘用車;
?。ㄈ┡鋫渚哂卸ㄎ缓蛯?dǎo)航功能的移動智能終端;
?。ㄋ模┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十四條擬從事全時經(jīng)營的車輛,應(yīng)申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司或其委托車輛所有人向市級行政審批部門提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表;
(二)車輛所有人證明材料原件及復(fù)印件;
?。ㄈ┸囕v購置發(fā)票、行駛證、保險證明的原件及復(fù)印件;
?。ㄋ模┸囕v已安裝衛(wèi)星定位裝置,應(yīng)急報警裝置的證明文件原件及復(fù)印件;
(五)車輛所有人為個人的,提交本人網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證原件及復(fù)印件;
?。┸囕v所有人為公司的,應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,具有與申請車輛規(guī)模相適應(yīng)的管理能力等,具有不低于申請車輛規(guī)模的預(yù)約出租汽車駕駛員;
?。ㄆ撸┚W(wǎng)約車平臺公司授權(quán)經(jīng)辦人委托書及經(jīng)辦人身份證明;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十五條擬從事分時經(jīng)營的車輛,應(yīng)完成車輛備案,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司或其委托車輛所有人向市交通運輸主管部門提出備案申請,并提交以下信息:
(一)車輛所有人信息;
(二)車輛行駛證、行駛里程、保險證明信息;
?。ㄈ┸囕v所有人為個人的,提交本人網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證信息;
?。ㄋ模┸囕v所有人為公司的,應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,具有與申請車輛規(guī)模相適應(yīng)的管理能力等,具有不低于申請車輛規(guī)模的預(yù)約出租汽車駕駛員;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信息。
第十六條市行政審批部門、市交通運輸主管部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請,按照第十四條、第十五條規(guī)定的條件審核后,分別向符合條件的全時運營車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,對符合條件的分時運營車輛予以備案。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和車輛備案的有效期限起始日為發(fā)證或備案之日,屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日起順延8年。有效期屆滿后,不予延續(xù)。
第十七條全時運營網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢,行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。分時運營網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米或使用年限達(dá)到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
小、微型非營運載客汽車與網(wǎng)約車間相互轉(zhuǎn)換的,按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他類型營運載客汽車與網(wǎng)約車相互轉(zhuǎn)換的,按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。
第十八條從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
?。ㄋ模┏鞘腥嗣裾?guī)定的其他條件。
第十九條市行政審批部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十八條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第二十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有相關(guān)保險,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市級交通運輸主管部門報備。
未經(jīng)許可,網(wǎng)約車不得私自噴涂、張貼、安裝任何標(biāo)志標(biāo)識。
第二十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)全時、分時特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市級交通運輸主管部門報備。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十三條網(wǎng)約車平臺公司確定的計程計價方式應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并予以公布,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員照片、虛擬號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標(biāo)價。
第二十五條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為。
第二十六條網(wǎng)約車不得巡游攬客,不得進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道;執(zhí)行交通運輸主管部門指令的應(yīng)急疏運任務(wù)除外。
網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險,充分保障乘客權(quán)益。
第二十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十九條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家及省市有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
第三十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺,以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集使用的目的、方式和范圍告知對方。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得將前述個人信息用于其他業(yè)務(wù)的開展。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效的補救措施。
第三十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外泄。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十二條任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)對分時經(jīng)營車輛實施派單上限管理,派單月度上線不高于450單。
市交通運輸主管部門有權(quán)根據(jù)市場供需情況適時調(diào)整網(wǎng)約車平臺公司向分時車輛派單的月度上限,在向社會公示后執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。分時網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得同時接入兩個及以上的網(wǎng)約車平臺,分時網(wǎng)約車車輛和駕駛員在原接入的網(wǎng)約車平臺完成注銷并在市交通運輸主管部門變更備案信息后,方可接入另一平臺。
第三十三條網(wǎng)約車的乘客發(fā)現(xiàn)車輛信息或駕駛員信息與預(yù)約不符的,可以拒絕乘坐或向網(wǎng)約車平臺公司舉報。
第五章監(jiān)督檢查
第三十四條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本市網(wǎng)約車的市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十五條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合交通運輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十六條發(fā)改、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、人民銀行等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相應(yīng)的監(jiān)督檢查,并對違法行為進行依法處理。
第三十七條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十八條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。
第六章法律責(zé)任
第三十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪慈〉煤戏ㄙY質(zhì),擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;
?。ǘ﹤卧?、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。
第四十條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門和相關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
?。ㄒ唬┨峁┓?wù)的全時車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,分時車輛未經(jīng)過備案,對分時車輛的派單量超過規(guī)定上限,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;
?。ǘ┨峁┓?wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
?。ㄋ模┢鹩欬c均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備的;
(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的;
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定提供共享信息,或者不配合交通運輸行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
?。ò耍┪绰男泄芾碡?zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力、長期未實際開展業(yè)務(wù)經(jīng)營或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級以上交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對網(wǎng)約車平臺公司實施約談、責(zé)令停業(yè)整頓,對拒不改正的吊銷相關(guān)許可證件。
第四十一條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以200元以上2000元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的;
?。ㄈ┻`規(guī)收費的;
(四)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級以上行政審批部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第四十二條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第九、二十二、三十、三十一條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條法律、法規(guī)、規(guī)章做出其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第四十四條巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運營服務(wù)的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本規(guī)定自2020年月日起施行,有效期至。
文章來源:棗莊市交通運輸局
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